2018年至2019年，針對(duì)我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家層面啟動(dòng)了覆蓋京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和汾渭平原的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。其中，汾渭平原作為新納入的重點(diǎn)區(qū)域，其治理成效備受關(guān)注，也為相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。

一、 汾渭平原攻堅(jiān)行動(dòng)的核心內(nèi)容與挑戰(zhàn)

汾渭平原地處陜西、山西、河南三省交界，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，加之獨(dú)特的地形和氣象條件，秋冬季大氣污染問(wèn)題突出。2018-2019年攻堅(jiān)方案針對(duì)該區(qū)域特點(diǎn)，提出了明確的治理目標(biāo)，核心措施包括：

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，深化工業(yè)污染治理，大力推動(dòng)清潔能源取暖，減少散煤燃燒。
2. 重點(diǎn)行業(yè)深度治理：對(duì)鋼鐵、焦化、建材等非電行業(yè)實(shí)施超低排放改造或特別排放限值，強(qiáng)化無(wú)組織排放管控。
3. 移動(dòng)源污染管控：加快淘汰老舊車輛，推廣新能源汽車，加強(qiáng)柴油貨車污染治理。
4. 面源污染防控：全面加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。

攻堅(jiān)行動(dòng)面臨的主要挑戰(zhàn)在于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛、清潔能源替代的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)可行性，以及跨省域的協(xié)同治理機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、 行動(dòng)對(duì)大氣污染治理產(chǎn)業(yè)的影響與機(jī)遇

攻堅(jiān)行動(dòng)的強(qiáng)力推進(jìn)，直接拉動(dòng)了大氣污染治理市場(chǎng)的需求，為環(huán)保行業(yè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力：

1. 非電行業(yè)治理市場(chǎng)爆發(fā)：隨著電力行業(yè)超低排放改造接近尾聲，政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鋼鐵、焦化、水泥等非電行業(yè)，釋放了巨大的治理工程、設(shè)備及監(jiān)測(cè)市場(chǎng)空間。
2. 技術(shù)升級(jí)需求迫切：深度治理要求催生了更高效、更經(jīng)濟(jì)的脫硫、脫硝、除塵以及VOCs治理技術(shù)，推動(dòng)了環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新與迭代。
3. 綜合服務(wù)模式興起：從單一設(shè)備提供向“診斷-設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”的一體化解決方案轉(zhuǎn)變，環(huán)境服務(wù)業(yè)的比重不斷提升。
4. 監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系完善：網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)、移動(dòng)源遙感監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控等需求大幅增長(zhǎng)，推動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器與大數(shù)據(jù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、 從資本市場(chǎng)視角看環(huán)保板塊：以天風(fēng)證券為例

在攻堅(jiān)行動(dòng)等政策驅(qū)動(dòng)下，環(huán)保板塊一度成為資本市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。以天風(fēng)證券（601162） 為代表的研究機(jī)構(gòu)，在此期間對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了持續(xù)跟蹤和深度研究。在天風(fēng)證券的股吧（如贏家聊吧等平臺(tái)）中，投資者圍繞大氣污染治理政策走向、相關(guān)上市公司（如龍凈環(huán)保、清新環(huán)境、菲達(dá)環(huán)保等）的技術(shù)實(shí)力、訂單獲取情況及財(cái)務(wù)表現(xiàn)展開(kāi)了廣泛討論。這些討論折射出市場(chǎng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景的積極預(yù)期，同時(shí)也反映出對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)現(xiàn)金流等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的擔(dān)憂。

四、 與展望

2018-2019年汾渭平原秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)是我國(guó)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污的一個(gè)縮影。它既在短期內(nèi)有效降低了區(qū)域污染負(fù)荷，改善了環(huán)境空氣質(zhì)量，更從長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和大氣污染治理產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與發(fā)展。

大氣污染防治將進(jìn)入減污降碳協(xié)同增效的新階段，深度治理、源頭替代、智慧環(huán)保將成為主流。對(duì)于環(huán)保企業(yè)而言，擁有核心技術(shù)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)能力和良好資金實(shí)力的公司有望在持續(xù)的政策紅利和市場(chǎng)整合中脫穎而出。對(duì)于投資者而言，在聊吧等平臺(tái)交流時(shí)，仍需深入分析企業(yè)的基本面和行業(yè)的長(zhǎng)期趨勢(shì)，理性看待政策驅(qū)動(dòng)下的投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)。